来自江西省财厅的最新统计表明,通过多方努力,世行贷款江西项目区56万农户,3年来累计获得国家债务减免2.2亿元人民币。
据悉,位于中国中部地区农业大省之一的江西,自1985年以来,共有27个建设项目获准利用世界银行累计7亿美元的贷款。贷款项目涉及这个省的交通、农业、林业、教育、卫生、市政建设等多个领域,其中投向农业领域的资金约占全部贷款的三分之一。享受贷款的对象遍及这个省的94个县(区)的56万农户。
从长远看,这批支农项目的实施,对这个省的农田和红壤改造、小流域治理、农村经济结构调整以及农业的可持续发展都将起到积极的推动作用。但从眼前看,由于受自然灾害、农产品市场价格和国家汇率政策变化等因素影响,项目本身的经济效益难以如期实现,项目区农户还债压力增大。如"吉湖"项目农户本金还款率目前只有40%,"红壤一期"项目农户本金还款率约为50%,两项目的利息还款率只有10%左右。
针对这种现状,作为政府担保人的国家财政部和江西省财政厅,努力寻求利息债务减免途径,3年来共为项目区农户减免利息负担2.2亿元人民币。这些项目分别是:2003年财政部安排的"红壤一期"、"吉湖"等2个项目涉及农户的汇率损失7919万元;2005年安排的5个世行贷款社会发展项目减免利息约4000万元;今年安排的世行贷款"江西公路""贫困地区林业发展""长江水灾紧急恢复""江西综合农业现代化"4个项目利息1876万元。此外,还有这个省3年来省级财政安排的配套减免8205万元。
累计2.2亿元人民币的债务减免,使项目区广大农户和市县财政获得了休养生息的机会,项目区自身的"造血"功能进一步增强。(吴华国)