3月7日,十三届全国人大五次会议江西代表团在北京住地举行分组会议,认真学习习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会发表的重要讲话精神,审查计划报告和草案、预算报告和草案,审议地方组织法修正草案和有关决定草案、办法草案等。
大家一致表示,要认真学习贯彻习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会发表的重要讲话精神,牢牢把握当前我国发展面临的战略性有利条件,始终坚持党的领导不动摇,坚定中国特色社会主义制度自信,坚定信心、迎难而上,担当实干、勇毅前行,扎实做好各项工作,坚定不移推进高质量跨越式发展。要始终绷紧粮食安全这根弦,落实最严格的耕地保护制度,全面落实粮食安全党政同责,加强农田水利和高标准农田建设,提高农业综合生产能力。要完善社会保障体系建设,深化社会救助制度改革,补齐农村社会福利短板,织密扎牢社会保障安全网,更好满足人民美好生活需要。
易炼红代表说,对地方组织法进行第六次修改,这是新时代保证党领导人民依法有效治理国家的必然要求,是发展全过程人民民主、推进全面依法治国的现实需要。草案总结吸收地方政权建设的新经验新成果,反映党和国家机构改革后地方机构设置及其职能发生的新变化,对地方人大和地方政府的组织、职权和工作制度进行健全完善,充分体现了鲜明政治属性、人民至上理念、与时俱进特征和规范严谨要求,必将为地方各级人大和政府更好依法履职、分工合作、相互配合,更有效地领导和组织现代化事业,推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。大会表决通过后,我们将认真抓好学习宣传、配套跟进和贯彻实施,大力宣传地方组织法修改的重大意义、指导思想、基本原则和主要内容,结合江西实际,适时修改地方人大和政府相关规则制度,推动地方组织法各项规定落实落地,加快推进治理体系和治理能力现代化。
叶建春代表说,地方组织法修正草案深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,突出了政治性,彰显了人民性,体现了时代性,进一步健全了地方政权机关的组织和工作制度,有利于更好体现党的主张、坚持和加强党对一切工作的领导、保证党的理论和路线方针政策以及中央决策部署在地方得到全面准确贯彻执行,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。大会表决通过后,我们将不折不扣地抓好地方组织法的贯彻实施,迅速有力抓好宣传,务实有效抓好衔接,规范有序抓好履职,推进新形势下“五型”政府建设走深走实,严格按照法定权限和程序履行职责,积极主动向人大报告工作,自觉接受各方面监督,确保政府工作在法律框架内开展、行政权力在法治轨道上运行,推动江西各级政府更加忠诚履职、规范履职、担当履职。
刘奇代表说,修改地方组织法是以习近平同志为核心的党中央的重大决策,是坚持党的全面领导、加强地方政权机关建设的重要举措。草案体例科学、内容完备、逻辑严密,体现了党的领导的最高原则,践行了人民民主的本质特征,明确了法治政府的原则要求,彰显了求真务实的工作作风。
周萌代表说,地方组织法修正草案充分体现了坚持党的领导、坚守人民至上、确保法治统一,精准对接了实践要求,为地方人大及其常委会依法履职提供了法治保障,使地方人大工作有法可依、有章可循。
朱虹代表说,地方组织法修改全面贯彻了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央人大工作会议精神,有利于加强党对人大和政府工作的领导,有利于发展全过程人民民主、保障人民当家作主。
谢来发代表建议,九江石化炼化一体化项目纳入国家石化产业规划布局方案尽快实施,支持长江干流江西段堤防能力提升工程建设、“十四五”铁路网规划中期调整时将长沙-九江-池州高速铁路纳入并尽早启动建设。
梅亦代表建议,将赣州全域纳入中央财政对城乡居民医保补助标准为80%的地级市;财政部会同国家医保局启动对全国范围内基本医保省级统筹推进工作调研论证。
魏后凯代表建议,加大资金和政策支持力度、推进西部偏远地区乡村数字基础设施建设,建立东西部间生鲜农产品直达快速通道,适当加大中央财政资金对高标准农田建设投入力度。
张智富代表建议,在对转移支付资金安排测算县级基层财力和“三保”资金时,充分考虑基层刚性支出,将国标、省标、“三保”外的支出纳入计算范围。
叶仁荪、罗胜联、宁钢、张国新代表建议,对江西教育转移支付资金安排考虑赣南等原中央苏区振兴发展因素加大支持力度,适当增加全国高层次人才特别是博士研究生招生计划,加大对高等院校运行和建设、基础科研和基础教育平台建设资金投入,加大家庭教育关注和经费投入,加强基础教育调控能力,增强教育经费支出实效性精准性,推动家庭教育促进法落地落实。
董晓健、喻春梅、温菲代表建议,在全面绿色转型发展、环保支出方面加大对江西支持力度;继续沿用原有新能源公交车运营补贴政策,尽快拨付补贴资金,加大对欠发达地区、革命老区公共交通转移支付力度,对企业清洁运输、购买新能源汽车以及后期运行给予更多支持帮扶。
余梅、支月英、雷燕琴、黄菊花代表建议,支持长江中游城市群与粤港澳大湾区交通通道建设;加快推进长赣铁路、咸修吉铁路、赣粤运河等重大项目建设;加大江西革命老区养老、医疗、教育、社会治理、城乡融合试验区等方面经费支持;扩大江西农村电网投资规模、实施巩固提升功能,加强农村电气化建设,整县分布式光伏开发同步下达配套资金进行配电网接纳建设;加大支持江西建立国家级平台的力度。